शंघाई सहयोग संगठन

शंघाई सहयोग संगठन की स्थापना 1996 में शंघाई फाइव के नाम से की गई थी. चूंकि इसकी स्थापना चीन के

शहर शंघाई में की गई थी इसलिए आरंभ में इसका उक्त नाम रखा गया था. तब इस संगठन में पाँच सदस्य थे - रूस, चीन, कजाखिस्तान, तुर्कमेनिस्तान तथा तजाकिस्तान. 2001 के शिखर सम्मेलन में इसका नाम बदलकर शंघाई सहयोग संगठन कर दिया गया. सेण्टपीटर्सबर्ग, रूस में सम्पन्न 2002 के शिखर सम्मेलन में ही शंघाई सहयोग संगठन का चार्टर स्वीकृत किया गया था. सेण्ट्रल एशिया के पाँच देशों में केवल किरगिस्तान ही शंघाई सहयोग संगठन का सदस्य नहीं है. 2017 में भारत तथा पाकिस्तान को शंघाई सहयोग संगठन की स्थायी सदस्यता प्रदान कर दी गई है. इसी के साथ शंघाई सहयोग संगठन की स्थायी सदस्यता बढ़कर आठ हो गई है. भारत की सदस्यता का समर्थन जहाँ रूस ने किया वहीं भारत को संतुलित करने के लिए पाकिस्तान की सदस्यता का समर्थन चीन ने किया है।

शंघाई सहयोग संगठन के मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित हैं

1. सदस्य देशों के मध्य आपसी विश्वास तथा अच्छे पड़ोस के सम्बन्धों को मजबूत बनाना ।

2. सदस्य देशों के मध्य राजनीति, व्यापार तथा अर्थव्यवस्था, विज्ञान तथा तकनीकी, संस्कृति, ऊर्जा, शिक्षा, यातायात, पर्यटन, पर्यावरण संरक्षण तथा अन्य क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा देना। 

3.सेण्ट्रल एशिया क्षेत्र में शांति, स्थिरता तथा सुरक्षा को बनाये रखने तथा सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त प्रयास करना।

4. एक नई लोकतांत्रिक, न्यायसंगत व विवेकपूर्ण अन्तर्राष्ट्रीय राजनीतिक व आर्थिक व्यवस्था की स्थापना की ओर अग्रसर होना ।

        आरम्भ में शंघाई सहयोग संगठन की स्थापना केवल क्षेत्रीय सुरक्षा व स्थायित्व के उद्देश्य को ध्यान में रखकर की गई थी, लेकिन बाद में इसकी गतिविधियों का दायरा बढ़ाकर इसमें आर्थिक सहयोग को भी शामिल कर लिया गया है।

संगठनात्मक ढांचा - शंघाई सहयोग संगठन की मुख्य रूप से चार संस्थाएँ इसके कार्यों का निष्पादन करती हैं,

शीर्ष स्तर पर सदस्य देशों के राज्याध्यक्षों की परिषद है जो इसकी सबसे उच्च नीति निर्माता संस्था है. प्रतिवर्ष सम्पन्न होने वाले इसके सम्मेलनों को ही शिखर सम्मेलनों की संज्ञा दी जाती है।

दूसरे स्तर पर सदस्य देशों के शासनाध्यक्षों की परिषद है, जिसकी बैठकें वार्षिक आधार पर सम्पन्न होती हैं. यह परिषद् बहुपक्षीय सहयोग के मुद्दों पर चर्चा करती है तथा संगठन का बजट पारित करती है।

तीसरे स्तर पर सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों की परिषद है, जिसकी नियमित बैठकें होती हैं. यह परिषद् समकालीन अन्तर्राष्ट्रीय स्थिति की समीक्षा करती है तथा अन्य वैश्विक संगठनों के साथ सहयोग पर विचार-विमर्श करती है।

चौथे स्तर पर राष्ट्रीय समन्वयकर्ताओं की परिषद् है, जिसका मुख्य दायित्व सदस्य देशों के मध्य बहुपक्षीय सहयोग के कार्यक्रमों में समन्वय स्थापित करना है।

शंघाई सहयोग संगठन की दो अन्य संस्थाएँ भी हैं प्रथम संगठन का सचिवालय है, जो चीन की राजधानी बीजिंग में स्थित है तथा संगठन के प्रशासनिक दायित्वों का निर्वहन करता है. दूसरी संस्था उजबेकिस्तान की राजधानी ताशकंद में स्थित क्षेत्रीय आतंकवाद निरोधी ढाँचा (Regional Counter-Terrorism Structure-RCTS) है, जिसका मुख्य कार्य आतंकवाद तथा अन्य संगठित अपराधों की चुनौती का सामना करने के लिए सदस्य देशों की क्षमता का विस्तार करना है. इस संगठन की स्थापना 2004 में की गई थी.

The Shanghai Cooperation Organization was established in 1996 under the name Shanghai Five. Since it was founded in the Chinese city of Shanghai, it was initially named after it. Then there were five members in this organization - Russia, China, Kazakhstan, Turkmenistan and Tajikistan. It was renamed SCO at the 2001 summit. The Charter of the Shanghai Cooperation Organization was approved at the 2002 summit held in SaintPetersburg, Russia. Kyrgyzstan is not the only member of the Shanghai Cooperation Organization among the five countries of Central Asia.In 2017, India and Pakistan have been granted permanent membership of SCO. With this, the permanent membership of SCO has increased to eight. While Russia supported India's membership, China has supported Pakistan's membership to balance India. 

Following are the main objectives of SCO

1. Strengthening mutual trust and good neighborhood relations among member countries.

2. To promote cooperation among member countries in politics, trade and economy, science and technology, culture, energy, education, traffic, tourism, environmental protection and other areas.

3. Making joint efforts to maintain and ensure peace, stability and security in the Central Asia region,

4. To move towards the establishment of a new democratic, just and prudent international political and economic system. 

 Initially, the Shanghai Cooperation Organization was established with the objective of regional security and stability only, but later the scope of its activities has also been extended to include economic cooperation.

Organizational set-up: The SCO primarily has four institutions performing its functions,

At the top level is the Council of Heads of Member States which is its highest policy making body. Its conferences held every year are called summits.

The second level is the Council of the Heads of Government of the member countries, whose meetings are held on an annual basis. This council discusses issues of multilateral cooperation and passes the budget of the organization.

The third level is the Council of Foreign Ministers of the member countries, which have regular meetings. The Council reviews the contemporary international situation and discusses cooperation with other global organizations.

At the fourth level is the Council of National Coordinators, whose main responsibility is to coordinate the programs of multilateral cooperation between the member countries.

The Shanghai Cooperation Organization also has two other institutions. The first is the secretariat of the organization, located in Beijing, the capital of China, and performs the administrative responsibilities of the organization. The second institution is the Regional Counter-Terrorism Structure-RCTS located in Tashkent, the capital of Uzbekistan, whose main task is to expand the capacity of member states to face the challenge of terrorism and other organized crimes. This organization was founded in 2004.